《意见》指出，实行科研机构人事制度改革的目标是根据各类科研机构的改革与发展方向和各类科技人才的成长规律，建立“开放、流动、竞争、协作”为基础的各具特色的人才培养、使用和激励制度，实现人员能进能出，职务能上能下、待遇能高能低，充分调动广大科技人员的积极性和创造性，推动科技人才队伍结构调整，优化人才资源配置，使优秀人才脱颖而出，促进科技事业的健康发展。

    《意见》指出，国家将对科研机构的人事工作实行分类管理，对向企业化转制的科研机构，实行企业用人制度和分配制度，对按非营利机构运行和管理、国家资助与自我发展相结合的科研机构，要赋予充分的人事管理自主权，对主要依靠财政支持的科研机

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