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各县（市）、区劳动人事局：
为探索社会主义市场经济条件下人事计划管理的有效途径，切实加强县（市）、区人事计划管理，解决目前我市部分县（市）、区人事计划管理方面存在的职能不到位，人员进口多头管理，缺乏统一宏观调控等问题，根据全国、省人事计划会议和市人事工作会议精神，决定从今年开始在各县（市）、区开展人事计划工作达标活动。现将有关意见通知如下：
一、开展人事计划工作达标活动的目的意义
我市各县（市）、区80%的机关事业单位靠财政拨款，自收自支事业单位的大部分也是靠行政性收费，庞大的人员队伍每年吃掉财政一大块，有些县已难承重负，成为“吃饭财政”或“要饭财政”，造成这种状况除行政、事业机构庞大等客观因素之外，也与部分县（市）、区对人事计划管理工作认识不足，重视不够，措施不得力，盲目增人有很大关系。有的县（市）、区至今人事计划职能不到位，人员不配备，机关、事业单位增人缺乏统一调控，使吃财政饭的人员越来越多；有的超编制、超工勤比例增人；有的无计划、超计划招工；有的工资基金管理流于形式，不按有关规定审批，使用权人员和消费基金盲目增长。这些问题如果不及时加以解决，不采取强有力措施规范县（市）、区人事计划管理，就会愈发加重财政负担，影响全市经济发展。因此，在各县（市)、区开展人事计划工作达标活动，有利于控制机关、事业单位人员过快增长，保证工资总额合理增长，有利于巩固我市机构改革成果，逐步减轻财政负担，促进经济发展。
二、人事计划工作达标活动的主要内容
（一）、职能到位：人事计划工作归口人事部门管理调整到位，八项主要职能全部落实：①负责机关事业单位人员宏观调控制，编制下达机关事业单位人员的中长期规划；②制定下达年度机关事业单位各类人员增减肥计划及结构调整计划；③申报国家行政机关公务员招录计划；④负责机关事业单位“增人卡片”的管理；⑤监督、检查并反馈各项计划执行情况；⑥编制、核定机关事业单位职工工资总额计划，负责工资基金的审批和管理；⑦负责机关事业单位工勤人员的综合管理工作；⑧负责机关事业单位人员、工资及其它统计与综合分析工作。
（二）、机构或人员到位：设置了综合计划科（股）的，人员配齐；未单设人事计划管理机构的，明确了1-2人专门做这项工作。
（三）、软、硬件建设到位：
1、硬件建设达到五有：①每个县（市）、区配有一台微机；②有人事住处管理通用软件；③有人事计划增人卡片；④有工资基金管理对帐；⑤有机关公务员数据库、人才信息库和全额拨款事业单位人员信息库。并于每年6月底和12月底前分两次将人员变动情况，以软盘形式上报市人事局综合计划处。
2、软件建设达到四项要 | 
