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石家庄市人事局
按照省委组织部、省人事厅和省法制宣传教育办公室的统一部署,从去年年底开始至今年七月,我市组织、人事、普法部门密切配合,在全市各级党政机关干部中开展了法律知识普及培训工作。共举办脱产培训班59期,13551人参加了轮训,24700人参加了考试考核,市直部门参训率为100%,合格率为100%,县(市)、区参训率为90%,合格率为100%,圆满完成了普法培训任务。
具体做法:
(一)精心组织,周密安排
我市党政机关干部法律知识普及培训工作是从98年开始布置的。在省里召开普法培训工作会以后,我市迅速作出了反应:市委组织部、市人事局、市普法办召开了由各部门主管培训的领导和培训处长参加的联席会议,研究制定了全市党政机关干部普法培训的方法、步骤,明确了任务和职责,确立了分工负责、协同作战的工作思想。12月3日,市委组织部、市人事局、市普法办联合召开了石家庄市党政机关干部法律知识普及培训动员大会, 24个县(市)、区的组织、人事和普法部门的负责同志和市直各部门的人事负责同志共200余人参加了会议。会上市委组织部、市人事局、市普法办联合以石人字[1998]93号名义下发了文件,对全市各级党政机关干部法律知识普及培训工作进行了具体部署。我市党政机关干部普法培训工作的整体安排是:市直科级干部(包括非领导职务人员),统一到市行政学校参加为期5天的脱产轮训;市直机关科级以下人员采取自学与辅导相结合的方式,由各部门、各单位组织培训,参加统一考试;县(市)、区科级领导职务人员,由县(市)、区统一组织进行脱产轮轮训,科级以下人员采取自学与辅导相结合的方式进行,参加统一考试;副县级以上领导干部要结合1999年上半年中心组学习进行法律知识普及培训并参加统一考试。
会后,全市二十四个县(市)区都积极行动起来:成立普法培训领导小组,组织、人事、普法三家联合行文,召开培训动员大会,征订教材,按分工和计划认真做好培训的各项准备工作。
(二)严肃纪律,确保轮训质量
按照省里的规定,我市明确要求,科级领导职务(包括非领导职务)人员,是全市普法培训工作的重点,必须进行为期五天的脱产轮训。为此,各级组织、人事和普法部门对科级干部轮训工作都给予了高度重视。
市直科级干部普法轮训工作具体由市行政学校承担,市委组织部、市人事局、市普法办、市政府法制局对培训都非常关注,在总共五期的培训中,每期培训班的开学典礼,各单位的领导都到场做动员、提出培训要求;市行政学校为保证培训质量,从三方面加大了工作力度:一是考察选择良好的培训环境。培训工作布置后,他们派专人考察落实场地,选择多处地方进行比较,最后选中容量大、音响好、环境幽雅的市政府招待处礼堂作为培训场地,很好地解决了培训场地问题;二是制定了一系列规章制度。印制了《石家庄市科级公务员普法培训几项规定》、《学员守则》,参训学员人手一份;建立了考勤制度,针对参训学员多,课前考勤不容易进行的具体情况,他们发放听课证,对号入座,每天进行两次课上考勤,并规定迟到、早退4次,无故缺课2次者,培训成绩下降一等;培训成绩不合格者,下期重训。实行跟课管理制度,坚持至少一人跟堂作业,做好为任课教员和课堂秩序的维护工作,坚持每次上课前通报上次课堂情况,并针对具体问题提出要求。严格考试、考核制度,每次培训按成绩分为优秀、良好、合格三个档次,如实填写培训登记表,装入个人档案,作为年终考核的依据。一系列规章制度的建立和落实,有效地保证了培训工作的顺利进行,到课率始终保持最90%以上;三是遴选优秀任课教员,切实保障培训质量。他们直接派人到省普法培训师资培训班听授课老师讲课,从中遴选任课教员。确定《宪法》由石家庄市人大立法咨询委员会主任、是普法办主任任飞同志任教,《行政诉讼法》和《国家赔偿法》聘请市政府法律专家咨询委员会主任、国家一级律师胡开谋同志任教,《行政处罚法》请市政府法律专家咨询委员会副主任、省政法管理干部学院教授宋迎军老师任教,《刑法》聘请市普法办副主任冯静同志任教,《刑事诉讼法》聘请省政法管理干部学院副教授黄道诚同志任教,《国家公务员暂行条例》聘请省人事厅政策法规处处长田文广同志任教,,《民法通则》和《民事诉讼法》聘请市司法局宣传处副处长程晓光同志任教。
各县(市)、区科级干部的普法轮训工作,在其组织、人事和普法部门的密切配合下顺利进行。为保证质量,他们都制定了严格的培训制度,如点名调训、书面通知、入学通报、请销假、补考、成绩公布、培训与年终考核挂钩等等,另外有的还采取了一些具有针对性的措施:栾城县将参加轮训的干部范围扩大到全体机关干部;平山县组织四大班子成员都参加轮训,为保证各部门一把手参加培训,县委作出了在培训期间不开会的决定;井陉县为减少外界的干扰,把脱产轮训的地点设在远离县城的党校;平山和灵寿自制了法律培训合格证书,一管三年,作为干部上岗、评先的依据;赞皇规定,不参加普法培训的干部,年终不予考核;在培训师资方面,为保证授课水平,有的区县直接从省市聘请了法律方面的专家和教授担任主讲,有的聘请当地的知名律师,有的请出司法部门和人事部门的主要 |