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各县（市）、区委和人民政府，市直机关各部门，市直各单位，各人民团体：
党的十五大提出，人民解放军在八十年代裁减员额的基础上，将在今后3年内再裁减员额50万。这是贯彻邓小平新时期军队建设思想，直有中国特色精兵之路，加强军队和国防建设的重大战略决策。按照中央这一决策，近几年3年内将有一批军队干部转业到地方工作。今年，省分配和市安置的军队转业干部790各，其中团职工70名，营311名，连排职116名，技术干部193名，随调随迁家属196名，妥善安置这批军队转业干部，对于保证党中央战略的顺利实现，推进军队的改革和建设，维护安定团结的政治局面，促进改革开放和社会主义现代化建设事业发展具有重大意义。
这批军队转业干部的安置工作，是在国家深化改革和军队体制编制调整精简、裁减中央军委员的新形势下进行的，安置任务十分艰巨。我市今年和军队裁减员额期间的军转安置工作，要以江泽民总书记关于做好军转工作的指示和十五大精神为指导，继续坚持军转工作为国家经济建设服务和为军队建设服务的指导思想，继续把军转工作作为政治任务，继续执行现行的各项安置政策，要一手抓改革，确保军队三年裁减员额期间转业干部安置任务的完成。各级党委和政府要认真贯彻这一指导思想，把安置军队转业干部作业一项重要的政治任务，提到重要议事日程，精心部署，狠抓落实，把每一个军队转业干部接收好、安置好、培训好、使用好。为了确保1998年和军队裁减员额期间转业干部安置任务的圆满完成，现将有羊问题通知如下：
一、这批军队转业干部进我市安置的条件，仍按国家和省的现行规定执行。原籍或入伍地是县（市）或矿区的，原则上回县（市）或矿区安置。夫妇同为军队干部，同时转业进我市安置的，须一方原籍或入伍地是石家庄市；一方转业，留队一方在驻石部队服役并符合随军条件的，转业一方可到我市安置，留队一方以后转业时，按照国家和省有关规定执行。
二、这批军队转变干部采取指令性计划分配的办法进行安排。所有党政机关和企业事业部位，不论人员超编与否，都有责任和义务接收安置转业干部。各级党政机关要带头完成转业干部的任务。各单位、各部门必须无条件执行军转部门下达的安置计划，任何单位不得以任何理由拒绝接收安置转业干部及其随调随迁家属、子妇，更不得拒绝接收团职干部和女干部。中央、省属驻石单位要服从地方政府安排，认真执行安置计划，积极承担安置任务，不得限制眄属单位接收转业干部，不得制定与中央各不息、市安置政策相违背的规定，已经制定的一律无效。
建立军转安置工作领导责任制。各级、各部门一把手是军转工作的第一责任人，对本地本部门的军转工作负全责。把军转工作纳入领导干部和领导班子考核的重要内容，对不能不按时按要求完成安置任务或出现问题的部门和单位，考核时不能评为实绩突出档次；情节严重的，要追究领导责任，并在通报批评。接收单位不承担安置军转干部义务或不执行军转安置计划，组织、人事、劳动部暂停办理其工资审批、录用公务员、职称评定、调动等事宜。
接收单位拖延转业干部报到时间的，授权军转办从该单位银行军转安置任务有偿转移的办法，因接收单位原因每少接收一名转业干部，缴纳10万元军转安置基金，由军转办从该单位银行账户划拨。军转部门收取的军转安置基金，主要用于鼓励转业干部从事个体经营或兴办私营企业。
三、根据经济建设和我市社会发展需要，按照人才资源优化配置的原则，广开渠道，分散安置，把这批军转干部安排到最能发挥他们作用和特长的地方。加强和充实人员的政法、安全和有关执法临管等部门，要多接收军队转业干部；因自然减员需要补充人员的单位和部门，应首先从今年的转业干部中择优录用；凡有增员计划的部门和单位，除完成正常接收安置任务处，培加接收军队转业干部的数量不得少于其增员计划内15%，行政单位编制尚未满员的，应首先安排转业干部；编制满员或超编的，按照《国务院、中央军委批转关于全国军队转业干部安置工作会议情况报告的通知》（国发[1986]98号文件）规定执行；政法系统接收军转班干部所需编制单列；事业单位接收转业干部相应增加编制；企业单位接收转业干部，相应增加工资总额。
鼓励转业干部到企业、到基层、到生产建设第一线建功立业，到事业单位、到社团组织中发挥作用，到非国有企业去工作。对自愿意要求自谋职业、从事个体经营或兴办私营企业的转业干部，市财政给予2万元资助金，档案存放在市人才服务中心负责行政关系、工资关系、工资档案、社会养老统筹、组织关系的管理和接转，保留干部身份，核定工龄；负责专业技术人员职称政审的申报；依据档案负责出具涉外公证、婚姻等有关证明材料及办理因公（私）出国（境）政审及边境证手续。
四、要把师、团职转业干部作为安置重点，妥善安排好他们的工作、职务和生活。对担任领导职务的师职转业干部，一般要安排相应领导职务。对作画现领导者职务满4年的团职转业干部，按照国务院军队转业干部安置工作小组、中央组织部、人事部、总政治部《关于做好团职转业干部职务安排工作的通知》（[1990]国转联字号文件）规定执行，安排领导职务确有困难的，可安排非领导职务，职数不足，经批准可以增配。师团职转业 干部未安排相应职务的，分别享受当地市、县级干部产政治、生活待遇。人民武装部转业干部的职务安排，按照蹒 中央政治局、国务院、中央军委《关于县（市）、区人民武装部收归军队 建制的通知》（中发[1995]12号文件）规定执行。
对获二等功以上奖励、因战因肥致残、长期在边远艰苦地区及从事飞行和舰艇工作的转业干部，在安置去向和工作安排上给予照顾。对在部队荣立二等战功以上奖励者，可在安置计划内任选工作单位。
对担任专业技术职务的转业干部，尽量按其专业对口安排。凡参加国家统一组织的有关资格考试合格并获得相应资格证书的，或经军队专业技术职务评审委员会评审并按规定任命的专业技术职务干部，按照原在军队的专业技术职务等级优先聘任。事业单位因职数限制，聘任技术职务确有困难的，报经省级部门批准，可适当增加专业技术职务数额。
实行劳动合同制、聘任制的企业事业单位，接收转业干部应当参照其原军队职务，聘任到领导和管理岗位上，并给予2至少年的适应期。适应期内，非本人原因不得随意解聘、辞退解除劳动合同。转业干部按自愿原则，可以与企业签订无固定期限或有固定期限劳动合同。
五、军队转业干部的工资待遇，按照国务院、中央军委《关于确定军队 转业干部工资待遇的通知》（国发[1995]19号文件）规定执行。
原在军队担任中等学校教员或护士工作，转业后继续从事该职业的，其在军队的教龄可护龄连续计算，并享受同类人员的有关待遇。
军队转业干部退休时，所任职务等级低于黑业时原军队职务等级的，按照与其原军队职务等级相对应的地方干部职务等级办理退休手续，享受相应待遇。
军队转业干部享受与其原军队职务等级相对应的地庐山职级干部的医疗待遇。军队干部转业后，按照当地规定参加医疗保险，享受与其军队职务等级对应的地方同能干部的医疗保险待遇。
对分配到企业的转业干部，要切实保障他们的合法权益，转业干部参加养老保险其军龄视为缴费年限。军队保险制度建立后，转业干部在服役期间的保险基金，转移到接收部位所在地的社会保险基金经办机构。
转业干部在上岗前要进行专业培训，培训以转业干部上岗后急需的专业知识和技能为主要内容光焕发，贯彻学用结合、按需施教、注重实效的原则，时间为三个月。各单位、各部门要积极支持转业干部参加培训，转业干部在培训期间，享受本单位在职人员的同等福利待遇。
六、各级、各部门要采取多种途径，利用多种形式，积极为转业干部解决住房，保证转业干部人至家安。对转业干部中的全迁户，应采取多种形式主义在报到期前落实他们的住房。接收单位向职工分配或出售住房时，对军转干部要俦安排。转业干部的军龄计为所在单位的连续工作时间，享受所在单位同等人员的同等待遇。凡现任职务低于原在部队职务的，应参照原在部队时的职务，享受所在部位相应在职能 干部的住房标准和优惠政策。今年的转业干部建房补助费，国家按每名转业干部3000元（全迁户3500元）的标准拨发；省财政按每名转业干部500元的标准拨发；分配到市直和中央、省属驻石部位的转业干部，由市财政按每人500元给予补助；分配到县（市）、区的转业 干部，由肥（市）、区财政按每人500元给予补助。从1998年度开始，国家下拨的转业干部建房补助费，按国家规定由军转部门自己解决住房的，建房补助费可能发给本人。以往各年度市里已集中使用的建房费，不再拨付，各部位在分配或出售职工住房时，对各年度的转业干部要同等对待。
住军队营房转业干部，在地方未解决住房前，军队应当允许其居住。地方已解决住房的转业干部，应当及时搬出军队营房。
七、军队转业干部随调配偶继续按照干部由人事部门、教师由教育部门、工人由劳动部门安置的原则，与转业干部同时接收安置，同时发出报到通知。调入调出单位相应增减工资总额。社会养老保险经办机构对已参加养老保险社会统筹的转业干部随调配偶，要做好其养老保险档案和基金的转移工作。
军队转业干部及其配偶子女在安置过程中，各级、各部门不得收取国家政策规定之处的任何费用。军队转业干部随迁子女需要转学入学的，由教育部门负责安排。
八、今年我市的军转安置工作8月底基本结束，7月底前完成转业干部及其随调随迁定家属的安置工作并发完报到通知，9月份进行转业干部岗前培训。
九、各级组织、人事、劳动和社会保障、军转部门要进一步加强自身建设，树立为大局服务、为转业干部服务的思想，加强学习，廉政勤政，恪尽事例守，努力做好本职工作。广大军队转业干部要保持和发扬人民解放军的优良传统，顾全大局，服从组织安排，在新的工作岗位上，为把建设有中国特色的社会主义事业全面推向二十一世纪做出新的贡献。
中共石家庄市委
石家庄市人民政府
1998年6月26日 | 
