各县（市）、区劳动人事局，市直各部门、市直属企事业单位人事处：

    1998年，是跨向新世纪的重要一年。全国人事厅局长会议和省、市人事工作会议，对今年的人事工作提出了更新、更高的要求。为适应整体性人才资源开发的需要，把培训教育作为整体性人才资源开发和进入经济建设主战场的重要手段，结合我市实际，现就1998年全市培训教育工作提出如下意见：

    一、培训教育指导思想

    以邓小平理论和党的十五大精神为指导，依法开展国家公务员培训和专业技术人员继续教育工作，加速整体性人才资源开发，为进入经济建设主战场，培养政治优良、精通业务、懂经营会管理的高素质的国家公务员、专业技术人员和管理人员三支队伍服务。

    二、培训教育主要目标任务

    （一）国家公务员培训

    《国家公务员培训暂行规定》对国家公务员培训明确指出：国家公务员初任培训不少于十天，任职培训不少于三十天，每年更新知识培训不少于七天。今年全市国家公务员的培训任务是：

    1、开展初任培训。按照石人字（1997）65号文件，对96年以来录用和调入行政机关的人员进行初任培训（补训），公共科目的培训由市行政学校组织实施，专业科目培训原则上由各有关部门组织实施。请各单位、各部门务于4月15日之前，将应参加公共科目培训的人员名单报市行政学校，由市行政学校做出培训安排。

    2、开展任职培训。任职培训的对象是96年以来晋升科级领导职务和调入国家行政机关任科级职务的人员。由市行政学校组织实施。请各单位、各部门摸清底数，将应参加任职培训的人员名单于4月15日前上报市行政学校。

    3、开展专门业务培训。专门业务培训的对象是行政机关从事专业技术工作的人员。凡所学专业不对口，未进行专门业务培训，现从事专业工作的，要进行专门业务培训，由各部门根据专业岗位的职能、专业技术要求和专业人员情况进行培训。对无能力开展专门业务培训的可委托市行政学校或经批准的其它施教机构进行培训。培训计划报市人事局审核备案。

    4、开展更新知识培训。为了及时了解掌握当代科技、管理最新发展动态，各部门、各系统可根据需要开展更新知识培训。

    5、按照石人字（1997）64号文件，市行政学校继续完成全市人事系统工作人员和事业单位人事干部的培训。

    6、开展普法教育。为了进一步提高全市各级政府机关国家公务员和各级参照管理机关工作人员的法律素质，规范执法行为，推进依法行政和依法管理，要按照市委组织部、市人事局、市普法办公室《关于全市机关国家公务员和工作人员学法用法三年规划》开展培训。

    7、为了推动国家公务员培训工作深入开展，尽快使培训教育工作法制化、制度化，今年，依据《国家公务员培训暂行规定》制定我市《国家公务员培训暂行办法》。

    （二）专业技术人员继续教育

    １、1998年全市各级继续教育管理部门，要紧紧以经济建设为中心，根据本单位生产、科研、技术改造等需要，依照《石家庄市专业技术人员继续教育办法》，开展形式多样的培训。保证专业技术人员每年接受继续教育的时间，高级专业技术人员不少于72学时，中级专业技术人员不少于56学时，初级专业技术人员不少于40学时。充分发挥专业技术人员在经济建设主战场的聪明才智。

    2、根据冀人字发（1997）74号和280号文件的要求，对45岁以下国家公务员和50岁以下的管理人员、专业技术人员进行计算机应用能力的培训与考核。此项工作待省里部署后，全市再做统一安排。

    3、把培训高层次经营管理人员作为今年继续教育的主题。为适应市场经济的需要，重点开展高层次经营管理人员的培训，提高高层次经营管理者的经营、管理、决策的运筹水平，促进我市经济发展。市行政学校要有计划地组织安排培训，以市行政学校的培训为龙头，推动辐射全市的培训。

    4、探索举办高研班的路子。拟举办县（市）区长人事管理高研班试点，结合我市人事工作的实际，学习邓小平人才理论，探索为经济建设提供人才保证的新途径，充分调动人才在经济建设主战场的积极性。由市行政学校组织实施。

    5、为探索继续教育的新路子，拟在经济效益、继续教育基础较好的大中型企业，建立市级继续教育联系点，经常与继续教育联系点保持密切联系，了解继续教育开展情况，推广宣传好做法、好经验，做到手中有典型、有经验，以点带面推动全市继续教育工作深入开展。

    6、拓宽继续教育的覆盖面。今年，省、市人事工作会议提出，把工作对象由传统的国家干部扩大到各级各类人才，包括乡土人才。各县（市）区乡镇企业部门也应把继续教育领域扩展到乡土人才的培训上来，探索培训乡土人才的新路子，逐步缩小我市与先进城市乡土人才素质上的差距。教育处拟抓2-3个县（市）区试点，待取得经验，逐步推广。

    三、措施和要求

    1、提高对培训教育工作的认识。《国家公务员培训暂行规定》和《石家庄市专业技术人员继续教育办法》以法律形式规范了培训教育工作，要依法培训，落实规定的培训时间，全市将依法开展对培训教育工作的检查和验收，对完不成或不重视培训的单位及领导进行通报，并依法责令补训。

    2、制定规划。公务员培训和专业技术人员培训涉及面广，培训内容复杂，为有目的的开展培训，要深入调查研究，各县（市）区、市直部门、各系统、各行业要根据上级培训教育要求，结合本单位、本部门、本系统、本行业实际，制定年度培训计划，并上报市人事局审核备案。

    3、加强管理，严格执行办班审批制度。为保证培训教育办班质量，了解和掌握培训情况，各县（市）区，市直各部门、各系统、各行业举办各类公务员培训班和继续教育培训班，要将培训内容、对象、时间、施教单位、教学计划等报市人事局，审批备案后方可在《培训证书》上登记，记入本人完成规定的培训时间。否则，不予在《培训证书》上登记。

    4、加强培训教育统计上报工作。按照全省统一要求，各县(市)区，市直各部门、各单位每季度首月1－5日要上报《培训教育目标任务完成情况统计表》，每年11月底以前要上报公务员培训和继续教育全年总结。

    5、加大宣传力度，加强信息交流。各级培训教育主管理部门要加强宣传培训教育的法规、政策，使各级领导、广大国家公务员、专业技术人员和管理人员了解培训教育方面的法规政策，提高对培训工作重要性的认识。要注意总结经验、发现和宣传典型、加强信息交流。

    附表一：举办公务员培训、继续教育培训班申报表

    附表二：培训教育目标任务完成情况统计表

一九九八年三月二十一日